"Un rapport remis aujourd'hui à la ministre de l'Enseignement supérieur critique les partenariats public-privé du plan Campus, qu'il accuse d'avoir bloqué la réhabilitation et la construction d'installations universitaires. Il incite à ne plus y recourir. [...]
Le rapport du conseiller d'Etat sera rendu public ce matin. Avec 17 autres personnalités, le rapporteur a fait remonter au ministère les problèmes rencontrés au niveau local. Des difficultés que la ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche résume ainsi : « Sur les 13.000 logements du plan Campus promis, pas une seule première pierre n'a été posée ! » « On a perdu du temps. La méthode qui a été choisie a été inefficace » [...]
En cinq ans, une seule convention de PPP a été signée : celle du pôle d'innovation sur l'énergie de Grenoble, GreEn-ER. [...] Le rapport fait plusieurs reproches aux PPP, que Geneviève Fioraso reprend à son compte. D'abord, c'est un « moyen de reporter la dette sur les futures générations », insiste-t-elle, car les loyers que les universités versent augmentent généralement au fil du temps, le projet pouvant coûter in fine deux à quatre fois plus que prévu. Ensuite, c'est « une procédure totalement opaque » dans laquelle les collectivités locales n'ont pas la main, « une erreur fondamentale » selon la ministre [...]
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Annoncé en novembre 2007 par Nicolas Sarkozy, le plan Campus est présenté comme un « plan exceptionnel » en faveur de l'immobilier universitaire. 13.000 logements universitaires sont annoncés. Le plan vise aussi à « faire émerger des campus d'excellence qui seraient la vitrine de la France et renforceraient l'attractivité et le rayonnement de l'université française ».
Le financement doit se faire à 3,7 milliards d'euros issus de la vente de 3 % du capital d'EDF par l'Etat et de 1,3 milliard d'investissements d'avenir dans le cadre du grand emprunt. Les universités doivent percevoir le produit des intérêts de ce capital, soit 202 millions d'euros par an. La quasi-totalité des opérations doivent être menées selon la procédure du contrat de partenariat ou PPP."
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